ประธานาธิบดีโจ ไบเดนมีงานซ่อมแซมและบูรณะมากมายในเอเชียตะวันออก โดนัลด์ ทรัมป์ลดบทบาทของสหรัฐฯ ในภูมิภาคอย่างจริงจัง ช่วยให้ปักกิ่งขยายความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ-จีนที่เป็นศัตรูและเผชิญหน้ากันมากที่สุดในรอบ 50 ปี รับจดทะเบียนบริษัท
ในขณะเดียวกัน ทรัมป์ก็ทำลายความน่าเชื่อถือของสหรัฐฯที่มีต่อพันธมิตรและหุ้นส่วนที่ไบเดนจะพึ่งพาเพื่อเผชิญหน้ากับความท้าทายทางยุทธศาสตร์ของจีน
แม้กระทั่งก่อนยุคทรัมป์ ประเทศต่างๆ ในเอเชียตะวันออกได้เริ่มประเมินนโยบายของตนใหม่หลังจากการเปลี่ยนแปลงครั้งประวัติศาสตร์ของดุลอำนาจในภูมิภาค และความสงสัยที่เพิ่มขึ้นเกี่ยวกับสาระสำคัญและความยั่งยืนของความมุ่งมั่นของวอชิงตันที่มีต่อภูมิภาค ทรัมป์ทำให้เรื่องนี้แย่ลงด้วยวิธีการเผชิญหน้าปักกิ่งและแนวทางที่ไม่สอดคล้องกันและประมาทเลินเล่อของเขาต่อพันธมิตรของสหรัฐฯ
ไบเดนจะรื้อฟื้นท่าทางที่เน้นการปฏิบัติและเอาใจใส่มากขึ้นต่อเอเชียแปซิฟิก สมาชิกหลายคนในทีมนโยบายต่างประเทศของเขา โดยเฉพาะรัฐมนตรีต่างประเทศ Antony Blinken ที่ปรึกษาด้านความมั่นคงแห่งชาติ Jake Sullivan และผู้ประสานงานด้านนโยบายอินโดแปซิฟิก Kurt Campbell มีประสบการณ์มากมายในภูมิภาคจากการทำงานในรัฐบาลของโอบามาและก่อนหน้านี้
แต่พวกเขารู้ว่าพวกเขาไม่สามารถย้อนกลับไปใช้นโยบายในยุคโอบามาได้ง่ายๆ โลกได้เปลี่ยนไปอย่างมากในช่วงสี่ปีที่ผ่านมา วอชิงตันต้องการกลยุทธ์และกลวิธีใหม่ๆ และการประเมินเป้าหมายและแรงบันดาลใจในเอเชียตะวันออกอีกครั้ง
การปรับเทียบใหม่นี้จะใช้เวลา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในลำดับความสำคัญเร่งด่วนภายในประเทศ รวมถึงการควบคุมการแพร่ระบาดของโควิด-19 และการเยียวยาความแตกแยกทางการเมืองที่ลึกซึ้งของประเทศ เขาไม่สามารถยกเลิกความคิดริเริ่มด้านนโยบายเอเชียตะวันออกทั้งหมดของทรัมป์ได้ทันที ตัวอย่างเช่น การเมืองในประเทศของสหรัฐฯ จะมีอิทธิพลต่อความรวดเร็วในการที่ Biden สามารถยุติสงครามการค้ากับจีนซึ่งขึ้นอยู่กับการยินยอมซึ่งกันและกันจากปักกิ่ง
ไบเดนจะไม่ถอยไปสู่ท่าทางพึงพอใจต่อจีนหรือเพียงแค่ ‘หมั้นหมาย’; มีน้ำใต้สะพานมากเกินไป ในระหว่างการหาเสียงชิงตำแหน่งประธานาธิบดีไบเดนเขียนในสื่อต่างประเทศว่า ‘สหรัฐฯ จำเป็นต้องแข็งข้อกับจีน’ เนื่องจากการบีบบังคับและท้าทายอย่างลับๆ ของปักกิ่งต่อสหรัฐฯ พันธมิตรและหุ้นส่วน ความพยายามทั่วโลกของจีนในการทำให้ระบบสังคมนิยมเผด็จการชอบธรรม และพฤติกรรมสิทธิมนุษยชนอย่างร้ายแรง Blinken ในระหว่างการไต่สวนเพื่อยืนยัน เขาเห็นด้วยกับฝ่ายบริหารของทรัมป์ว่าจีนสมควรได้รับการตอบสนองที่รุนแรงจากสหรัฐฯ แม้จะไม่เห็นด้วยกับกลยุทธ์หลายอย่างของทรัมป์ก็ตาม นับตั้งแต่เข้ารับตำแหน่ง เขาและซัลลิแวนย้ำถึงความจำเป็นในการเรียกเก็บค่าใช้จ่ายกับจีนและกำหนดพฤติกรรมของปักกิ่ง
แม้ว่าทีมของ Biden จะตระหนักถึงความจำเป็นในการร่วมมือกับปักกิ่งในประเด็นระดับโลกที่มีความกังวลร่วมกัน เช่น การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โรคระบาด และวิกฤตเศรษฐกิจ แต่ก็จะไม่หยุดที่จะเผชิญหน้ากับจีนในประเด็นอื่นๆ แคมป์เบลล์และซัลลิแวนเขียนร่วมกันในกระทรวงการต่างประเทศว่า ‘แนวทางที่ดีที่สุด’ สำหรับปักกิ่งคือ ‘การนำไปสู่การแข่งขัน [และ] ตามมาด้วยข้อเสนอความร่วมมือ’
พวกเขากำหนดนโยบายของ ‘การอยู่ร่วมกันอย่างมีการจัดการ’ และ ‘การแข่งขันที่ยั่งยืน’ โดยยึดตามการยอมรับว่า ‘แต่ละคนจะต้องเตรียมพร้อมที่จะอยู่ร่วมกันในฐานะมหาอำนาจ’ ทีม Biden ตระหนักถึงความจำเป็นในแนวทางซึ่งกันและกัน โดยระมัดระวังที่จะไม่ประเมินค่าเลเวอเรจของสหรัฐฯ เหนือจีนสูงเกินไป แคมป์เบลและซัลลิแวนยังได้วางกรอบเป้าหมายคือการอยู่ร่วมกันกับจีน ‘ในเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อผลประโยชน์และค่านิยมของสหรัฐฯ’ ความท้าทายที่สำคัญคือการแข่งขันกับการที่ปักกิ่งแสวงหาเงื่อนไขที่เป็นประโยชน์ต่อผลประโยชน์และค่านิยมของจีนอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ โดยไม่ปล่อยให้การแข่งขันกลายเป็นการต่อสู้แบบผลรวมศูนย์เพื่ออำนาจสูงสุดในระดับภูมิภาคหรือระดับโลก
ข่าวดีสำหรับเอเชียตะวันออกก็คือ Biden และทีมงานของเขาให้ความสำคัญกับความมุ่งมั่นของพวกเขาที่จะสนับสนุนพันธมิตรและพันธมิตรของสหรัฐฯ ที่นั่น ซึ่งจะช่วยเยียวยาความเสียหายที่ทรัมป์ก่อขึ้น ไบเดนย้ำว่าวอชิงตันต้อง ‘สร้างแนวร่วม’ เพื่อต่อต้าน ‘พฤติกรรมที่ไม่เหมาะสมของจีนและการละเมิดสิทธิมนุษยชน’ แคมป์เบลและซัลลิแวนเขียนว่า ‘น้ำหนักรวมของพันธมิตรและพันธมิตรของสหรัฐฯ สามารถกำหนดทางเลือกของจีนในทุกด้านได้ หากวอชิงตันกระชับความสัมพันธ์เหล่านั้นให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้นและพยายามผูกความสัมพันธ์เหล่านี้เข้าด้วยกัน’
สิ่งนี้ทำให้มั่นใจได้ แต่งานของ Biden จะไม่ง่าย: มีพื้นที่ให้ฟื้นตัวอีกมาก ตำแหน่งประธานาธิบดีทรัมป์ได้ทำลายแบบอย่างของประชาธิปไตยอเมริกันที่สนับสนุนความสัมพันธ์ของวอชิงตันกับพันธมิตรและหุ้นส่วน Biden รับทราบถึงความจำเป็นในการ ‘กอบกู้ชื่อเสียงของ [อเมริกา]’ และ ‘สร้างความเชื่อมั่นในการเป็นผู้นำของ [US] อีกครั้ง’
แต่นั่นเป็นเพียงก้าวแรกสู่การสร้างความไว้วางใจต่อความมุ่งมั่นของสหรัฐฯ ที่มีต่อเอเชียตะวันออก ตลอดจนเกียรติภูมิ ความน่าเชื่อถือ ความสามารถในการแข่งขันทางเศรษฐกิจ และการเตรียมพร้อมทางทหารที่นั่น วอชิงตันต้องมี…
ข้อมูลจาก https://www.thailand-business-news.com/